「国連子ども特別総会」報告
　　　

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�T　『国連子ども特別総会』の概略

�@）会議の概要 　

本会議は、1990年の「子どものための世界サミット」で約束された27の目標の達成と成果、 および今後10年間の各国の新たな取り組みを討議するものである。 国連の特別総会で初めて「子ども」が主要テーマとなり、多数の各国政府首脳及び閣僚級が集結した、歴史的に意義深い会議である。

ユニセフの発表によると、約180カ国の政府代表団（内、約６0カ国は首脳レベルが出席）、約400名の子ども（子どもフォーラム参加人数）、３０００以上のNGO団体、総計6000名余りが参加した。 ただ、大半は途上国の首脳で、先進国の首脳の参加が少なく、先進国の関心の低さと姿勢に対して批判が上がった。日本もその一国である。

　本会議においては、10年間の振り返りを記した国連事務総長による報告書「私たち子ども（We the Children）」が提出された。また、成果文書として「子どもたちにふさわしい世界（A World Fit for Children）」が採択され、今後10年の新たな目標が21項目掲げられた。　本会議に先駆けて、5月5日〜7日に「子どもフォーラム（Children's Forum）」 が開催され、約100　カ国以上から、約400名の子どもが集合した。子どもからのメッセージ （A Message from Children）として「私たちにふさわしい世界（A World Fit for Us）」 が作成され、総会の開会式で子ども2名が発表した。本会議は8〜10日の３日間において開催 され、政府による会合、総会、ラウンドテーブル、ディベート等が行われる一方で、NGOが 主催するパネルディスカッションとワークショップが各所で開催された。

�A）成果文書 　

　構成は「宣言」、「進展と教訓」および「行動計画」の3章に分かれている。
　「行動計画」においては、以下のような構成となっている。

＊　　子どもにふさわしい世界の創造−
　　　　行動計画実施にあたって子ども、家族、議員、NGO・市民社会、メディアなどとの
　　　　パートナーシップと参加を強調

＊　　目標・戦略・行動−
　　　　ａ）健康的な生活の促進
　　　　b）良質な教育の提供
　　　　c）虐待・搾取・暴力からの保護
　　　　ｄ）HIV/AIDSの撲滅

＊　　資金の動員−
　　　　行動計画実施のための追加的な資金の必要性を認識

＊　　フォローアップ行動とモニタリング−　　
　　　　　　　　　（以上外務省資料より抜粋）
　

�B）成果文書の採択にあたって

　成果文書の採択にあたっては、かなり政治的駆け引きがあった模様で、 会議後半ではNGOからの抗議行動もなされたほどである。 成果文書に関して、NGOからの提言、子どもたちからの提言 （準備会合において）が成され、またNGOのロビー活動も盛んであった。 成果文書に対して、NGOが文書の各所に具体的言葉を挿入するなど、 NGOオータナティブテキストが出された。また、子どもに分かりやすいよう、 セーブザチルドレン世界連盟より、チャイルドフレンドリー版（英語のみ）が提出され、 事前に子どもたちも読めて分かるようになっていたことは評価できる。 また子どもたちのために、チャイルドフレンドリー版に加えての"辞書"が添付されていた。

政治的決断がなされた点と文書の特徴を以下に挙げる（ARC代表平野裕二氏の分析より）。

�C）会議における日本政府の行動　

＊　　　子どもの権利条約の二つの選択議定書に署名
　　　　　「子どもの売買、子ども買春および子どもポルノグラフィーに関する子どもの権利条約選択議定書」
　　　　　および「武力紛争への子どもの関与に関する子どもの権利条約選択議定書」に署名。

＊　　　横浜会議フォローアップ「パネルディスカッション『横浜を超えて』」を開催。

＊　　　横浜会議において、子ども＆若者代表者から発表された
　　　　　　「子ども＆若者ファイナルアピール」を国連文書化した。